日喀则市非公经济政策落实工作督导反馈座谈会召开

  7月26日上午，日喀则市非公经济政策落实工作督导反馈座谈会召开。自治区非公经济政策落实工作第五督导组组长、自治区工商联副巡视员刘炳行，自治区总商会副会长、西藏舒心实业有限公司董事长达瓦次仁，西藏四川商会秘书长胡志勇和自治区工商联有关处室同志出席会议，日喀则市工商联党组书记格桑曲珍主持会议，市非公经济工作领导小组成员单位共38家市直有关部门负责人参加会议。

 

 

  会上，自治区非公经济政策落实工作督导组发放了《全区第二次非公经济发展大会以来政策落实情况督导工作政府部门调查问卷表》，进一步了解和掌握有关部门对政策的知晓度和政策执行落实情况，同时为今后更好推动非公经济发展征求了相关部门的意见建议。随后，由督导组组长刘炳行同志向市直部门进行了交流反馈。

 

  刘炳行指出，根据区党委2019年督查工作计划和区非公经济工作领导小组工作部署，受旦科常委委托，重点围绕《全区第二次非有制经济发展大会工作任务分工方案》《西藏自治区人民政府办公厅关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》《2019年自治区非公经济工作领导小组工作任务分工》、《关于开展“促进非公经济发展决策执行年、政策落实年”活动的实施方案》要求，着力对非公经济工作领导小组和各成员部门贯彻落实党中央和区党委支持民营企业发展的决策部署，坚持“两个毫不动摇”，抓好六个方面政策举措落实，大力实施“八大工程”，优化营商环境，坚决破除民营企业发展障碍，构建亲清政商关系，尽心尽力服务民营企业，努力推动我区非公经济快发展大发展落实情况进行了全面督导。

 

  刘炳行指出，督导组利用5天时间，走访了20多家民营企业、3个县区、7个市直职能部门和办事窗口，召开1次民营企业座谈会，发放了60余份民营企业调研问卷和40余份政府部门调研问卷，查看了相关台账，和相关部门负责人进行了交谈。他指出，从督导情况总的来看，在日喀则市委、市政府重视支持下，日喀则市各部门把学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话和区党委民营企业座谈会精神,作为首要政治任务，在全市初步形成了毫不动摇地鼓励、支持和引导发展非公经济发展的环境。在减轻企业税费负担方面，成立专门工作机构，统筹协调减税降费日常工作，取得显著成效；在解决民营企业融资难融资贵问题方面，财政牵头筹建小微企业融资担保基金，创新服务，改进工作方式，民营企业贷款余额稳步增长；在营造公平竞争环境方面，出台《优化营商环境的实施意见》，积极推行“放管服”改革，完成全市项目审批流程再造，积极扶持农牧区经济发展，进一步促进了企业竞争环境的公平公正公开。政策执行方式方面，注重出台地方配套政策，加强政策宣讲，不搞“一刀切”。构建亲清新型政商关系方面，出台《市级领导干部定点联系民营企业工作制度》，建立健全企业诉求反映解决机制，定期帮助企业解决实际困难。在保护企业家人身和财产安全方面，通过讲座等多种形式，加大宣传力度，为民营企业法治体检，帮助解决法律问题。加强民营企业自身建设和履行社会责任反面，积极组建建立企业党组织，成立非公企业行业党委，组织企业参与“百企帮百村”精准行动，在维稳、脱贫攻坚、吸纳就业方面做出重要贡献。

 

  在反馈存在的问题方面，刘炳行指出，一是企业的政策知晓率还不够高，部门对政策的解读还有待加强改进；政策宣传有效性待加强，部分非公企业不掌握、不了解政策；同一部门不同人员对政策的解读不一致，让企业产生误解；政策落实难的情况仍然存在，企业政策获得感不强；二是企业享受优惠政策往往需要提供过多的材料，有些优惠政策企业因为嫌麻烦干脆不去办理，相关审批手续仍可进一步精简；三是营商环境有待进一步改善，政府部门诚信度仍有待提高，新官不理旧账现象时有发生，个别政府官员脱离实际情况或不了解相关政策的情况下轻易许诺，导致无法落实的情况仍然存在；四是民营企业诉求反映解决机制不够灵敏，民营企业反映问题涉及部门多，部分重点问题、困难需求未能及时给与回复和办理。督导组还反馈移交了企业反映比较集中的具体困难问题。

 

  刘炳行建议，下一步，日喀则市各级各部门要进一步提高政治责任，强化责任担当，把非公经济作为一项重要政治任务来抓好抓实抓细，对照各自职能，坚持问题导向，主动认领清单，按照政策规定和有关惠企利企政策措施，不折不扣的贯彻执行，确保政策落实到位，取得实效，真正让民营企业在政策上有获得感。